北方第三城，醒了！

作者：余飞

01

青岛，打响制造业保卫战

近日，青岛市政府《青岛市先进制造业强市行动计划》，在这份行动计划中，青岛明确提出：

到2025年，制造业增加值占全市生产总值比重力争达到29%左右，支撑工业增加值占全市生产总值比重达到30%左右，规模以上工业企业研发机构实现全覆盖，工业互联网平台普及率达到50%左右，产业链供应链韧性和安全水平全面提升。

这是最近几年来，青岛第二次明确要求提升制造业和工业在经济中的占比。

早在几年前，青岛就明确提出，要在“十四五”期间，制造业增加值占生产总值比重取代服务业增加值比重。

最新发布的这份文件，算是青岛对过往承诺的再表态，当然同时也是对今年5月份山东省发布文件的正面回应。

今年5月份，山东省工信厅等5部门印发《山东省制造业创新能力提升三年行动计划》。

这份《计划》中，山东立下了一个宏愿，山东不但要实现产业转型，而且要做强做大产业集群，同时还要做时代的弄潮儿，站在产业的最前沿，成为新兴产业强省。

青岛这座以工业立市的城市，在过去十年的发展中，走了一些弯路，在追逐服务业的道路上用力过猛，逐渐忘记了工业立市的初衷。

最终导致其什么也没捞到，经济排名不升反降。

最近几年青岛不断强调工业回归、制造业回归，一方面是要开启寻根之旅，扎实自己的工业根基，稳固自己的排名。

另一方面，更是在执行中央的明令。

02

迷失的青岛

过去几年，随着国际环境纷繁复杂，制造业的重要性不断被强化。

中央早在“十四五”规划中就已经明确强调：保持制造业比重基本稳定。

去年以来，重庆、广东、安徽、福建、浙江、湖南、四川、广西、内蒙古、上海、江苏、山东、湖北等十多个省市自治区，发布了稳定工业增长的措施。

之所以不断强化制造业的重要性，一方面制造业是中国经济的南天一柱。

2021年，我国工业增加值比上年增长9.6%，拉动经济增长3.1个百分点，对国内生产总值增长的贡献率达到38.1%，是国民经济平稳运行的重要支撑力量。也就是说，中国经济的占比中，工业超过了三分之一的贡献。

另一方面，在美国主导的新一轮与中国全方位对抗之下，我们需要全力加注制造业，实现瓶颈突破，才能在关键技术领域实现国产化，才能不受制于人。

有人说过，只有制造业才能够真正创造财富，国家一定要尽最大力量帮助企业家赚大钱发大财， 因为只有制造业，才是中国的唯一！

但事与愿违的是，很多城市最近一些年，都在疯狂追求服务业，追求第三产业，脱实向虚过快，最终什么都没有捞到，排名下降了、工业立市的初衷也被抛弃了。

其中，北方的青岛、天津最为典型。

天津与青岛一样，在近代历史中的崛起，均起源于港口和工业。

鸦片战争，列强用坚船利炮轰开了中国的国门，逼着清政府与他们做生意，自此结束了一口通商时代，沿海地区的大连、天津、青岛、上海、宁波等城市走到了舞台中央。

新中国建立之初，天津、青岛均是中国城市的头部。

只不过，随着长三角与珠三角两大城市群的火速崛起，青岛哪怕获得计划单列市和副省级城市头衔，最终还是掉出了前十。这期间，不是因为青岛不行，而是因为南方城市太行了。

但是，最近十年，青岛真的有点开始不行了。经济实力被宁波超越，并受到了身后无锡、长沙、郑州的威胁。

数据显示，2010年天津第二产业占比为53.1%，占总GDP比例超过一半。如今，占比只有37%。

青岛方面，2022年第二产业占比为34.8%，要知道2015年，青岛二产占比还高达43.3%，2010年更是高达48.7%。

同期的宁波，2010年的第二产业占比55.4%，2022年为47.2%，占比合理下滑，广义制造业在经济中占比仍接近一半。

制图：城市财经；数据：宁波、青岛、天津统计局

在这种背景下，天津、青岛、宁波之间的格局被打破。宁波在2017年顺利超越青岛，取代青岛在五大计划单列市第二城的席位。

并在今年一季度，超越天津。全年大概率会正式超越天津。

制图：城市财经；数据：宁波、天津、青岛统计局

过度脱实向虚之下，下滑的不只是经济排名，还有工业实力。

以规模以上工业营收来看，2022年青岛为1.18万亿元，而同为副省级城市和计划单列市的宁波则达到2.47万亿元；近年来新崛起的工业城市杭州也达到2.04万亿元，苏州2022年的规上工业总产值更是超过4.36万亿元。

以工业增加值排名来看，青岛在北方虽然位居第四，但在全国仅位居第20位。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

而且，青岛拥有的千亿制造业增加值或营收仅2个，一个是汽车制造业，一个是电气机械和器材制造业。

适当提升第三产业，减弱第二产业，的确有必要，毕竟发展第二产业就是为了更好地发展第三产业。但务必切记，第二产业是第三产业的基石，没有第二产业，第三产业便是空中楼阁。

凡事都得有个度。工业是一切产业的基础，没有工业的服务业是镜花水月。

美国看似依靠服务业，抛弃了制造业，但那都是表象，它只是将制造业环节转移到了海外低成本地区而已，美国从未放弃过制造业。

而且，特朗普上台之际，更是提出了制造业回流美国的口号。

反观我们的城市，过度追逐服务业，而忘记了工业立身的初衷。郑州、杭州、长沙、成都、天津、重庆等城市，都有产业空心化之忧虑。

我如此说，并不是说不要追求服务业。当然不是，追求工业的目的是追求产业升级后的科技、金融服务业，但一定不能忘本。

客观来说，一座城市的工业实力并不是越强越好，关键还是要与城市地位相匹配。

以上海来说，上海去工业化，是为了壮大自己的金融科技实力，作为中国经济、金融、贸易中心，显然金融与科技更适合上海的身段。

北京、深圳、广州、也是一样。在工业实力已经达到了一定强度之后，发展更好的服务业，才能够突破自己的天花板，去创造更灿烂的未来。

但是即便是一线城市，也始终维持着扎实的工业底子，深圳、上海是工业实力最强的两座城市，广州、北京相对弱一些，但其工业实力，广州仍在前十，北京位列全国第14位。

03

需要清醒的又何止青岛

如今，青岛已经觉醒，但需要觉醒的，又何止青岛。除了以上点名的城市，还有不在表格中的城市。

比如厦门。

不久前本号专门分析过厦门。厦门今年年中GDP增速仅1.2%，在主要城市中，增速位居倒数第一。

制图：城市财经；数据：各城市统计局；南昌、拉萨尚未披露数据

表面上看，是出口和工业增加值下降影响，但本质还是厦门的产业在划向空心化的边缘。

根据厦门统计局披露的数据来看，2000年厦门第二产业52.7%，三产占比43.1%。当年厦门经济的一半以上都是工业提供的。

到2010年，厦门二产占比降至50%，三产占比上升至48.9%。还没有出现疫情影响的2019年，二产占比降至41.6%，三产升至58%。

今年上半年厦门的第二产业占比下降至37.9%，而第三产业占比提升至61.8%。

再看今年上半年表现较好的两个准万亿GDP城市，常州和烟台。

上半年常州、烟台GDP增速均为7%，提前锁定了年末的“万亿GDP”城市头衔。

制图：城市财经；数据：常州、烟台统计局

两座腰部城市表现不错的背后，看看他们的第二产业增加值占比情况。

过去几年常州大量的投资都投向了第二产业，去力推制造业。2021年常州固定资产投资中，第二产业占比达到了56.74%，相较于2015年提升了8.59个百分点。

来源：常州2022年统计年鉴

在这种大力投资下，常州抓住了当下最时兴的产业，新能源。常州的新能源汽车产业，就连苏州都艳羡不已，提出要向常州学习。

2022年常州新能源汽车实现整车产量34万辆，占江苏全省的一半，位居全国第6。

同时，常州2022年新能源产值超5000亿元，形成发电、储能、输送、应用的产业生态闭环，动力电池产销量居全国第一。

这种背景下，在大多数城市第二产业占比快速下滑的时候，常州2015年第二产业占比49.6%，2021年为47.7%，稳稳守住工业底线。

来源：常州2022年统计年鉴

烟台亦是如此，虽然过去一些年，烟台的第二产业占比也在下滑，但始终保持在40%以上。

上半年，烟台第二产业占比为43%。

一反一正之间，得失寸心知。希望所有迷失自我的城市，能够重新觉醒，不忘初心。

每个城市都得找准自己的定位。

对于层级不是最高，非顶级城市来说，只有不断壮大自己的工业实力，凭借实体经济去争夺排名。

这些，苏州、无锡、佛山、东莞、常州、烟台等城市，都有清醒认识。