楼市突发！四大万亿城市，一起出手

中国基金报记者 李智

密集发布，多地楼市利好来了！

9月19日，两大省会城市发布楼市新政，其中武汉市宣布取消二环线以内住房限购政策，西安市二环以外区域取消限购。此外，无锡全市域取消限购政策，青岛将执行“认房不认贷”。这四个城市2022年GDP均超万亿。

武汉：取消二环线以内住房限购政策

9月19日，武汉市住房保障和房屋管理局发布关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知。通知明确，取消二环线以内住房限购政策，优化家庭住房贷款套数认定标准，支持居民换购住房等。

通知提到，2023年9月19日起，取消武汉市二环线以内住房限购政策, 满足居民刚性和改善性购房需求。这也就意味着武汉将全面取消住房限购。

同时优化家庭住房贷款套数认定标准。对生育多子女家庭在购房贷款时，购买的第二套住房认定为首套住房，购买的第三套住房认定为第二套住房。对已有两套住房的家庭，在挂牌出售或出租一套的前提下新购一套住房的，购房贷款时认定为第二套住房。

支持居民换购住房。2023年9月19日起至12月31日前，对出售原有住房并在半年内购买新建商品住房和购买新建商品住房后至房屋交付前出售原有住房的纳税人，由购买新建商品住房所在区财政部门对其出售原有住房已缴纳的增值税按计税价格的1%给予补助。

在购房优惠支持方面，2023年12月31日前，对购买首套新建商品住房的，可享受1万元家电家具数字消费券或购房消费券。持续开展线上线下房交会，对房交会期间购买首套住房的，按契税应缴额度给予补助优惠，购买第二套住房的，按契税应缴额度的50%给予补助优惠。

武汉市将阶段性调整住房公积金贷款额度。2023年12月31日前，住房公积金缴存职工在我市购买普通自住住房的，贷款额度可按职工家庭当前可贷款额度上浮20%，同时不超出我市公积金贷款的最高贷款额度。贷款额度上浮政策与其他住房公积金贷款上浮政策不叠加使用。

另外在盘活企业资产、加强精准供地、加快盘活存量用地、积极助企纾困、建立房地产开发企业“白名单”管理等方面打出一套政策“组合拳”。

西安：二环以外区域取消限购

9月19日，西安市住建局召开促进房地产市场平稳健康发展工作会议。

会议强调，全市住建系统要坚决贯彻习近平总书记关于住房工作的重要指示批示精神，坚持“房住不炒”定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，支持居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

会议提出：一是进一步优化调整限购范围，西安市二环以外区域取消限购。二是全面推行“带押过户”，落实好换购住房退税优惠政策。三是加大刚性和改善性住房供给，做好价格监测指导，确保房地产市场供需平衡、结构合理、价格平稳。四是严格执行房地产销售信息公开制度，切实维护购房群众合法权益。五是实施分阶段办理施工许可和联合验收，全面推行新建商品房“交房即交证”。六是完善房地产企业诚信评价机制，促进企业依法诚信经营。

无锡：全市域取消限购政策

9月19日，无锡市住建局发布关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知。

通知明确，全市域取消限购政策，落实“认房不认贷”政策，降低购买首套房首付比例。

通知从优化土地出让政策、用足用好房地产调控工具箱、进一步满足各类群体的住房需求、加快城市更新建设，推动存量改造、进一步优化营商环境、调整改进相关管理办法等六大方面措施，持续推动房地产市场平稳健康发展。

在用足用好房地产调控工具箱方面，无锡市全市域取消限购政策。将经开区太湖街道、华庄街道移出限购区域；取消现有的购房限制性措施，居民家庭在市区范围内购买商品住房的，房地产企业、房地产经纪机构不再对购房资格进行核验；取消企事业单位购买新建商品住房的套数限制。

落实“认房不认贷”政策。居民家庭申请贷款购买商品住房时，家庭成员在我市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策 。

降低购买首套房首付比例。按照人民银行、国家金融监管总局关于调整优化差别化住房信贷政策的通知，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例不低于 30%。指导商业银行有序下调存量房贷利率。

青岛执行“认房不认贷”政策

9月19日，青岛市住房和城乡建设局等多部门发布关于优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知。该通知自发布之日起施行。

通知明确，居民家庭申请贷款购买商品住房时，家庭成员在我市名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。家庭住房套数由各级不动产登记部门根据居民家庭申请或授权，提供查询服务并出具查询结果或认定证明。

这也就意味着青岛明确执行“认房不认贷”，而此前青岛市已全域取消住房限购限售。

核心城市政策仍有优化空间

就在昨天，厦门市取消集美区等4区商品住房限购限售，天津市也明确将执行“认房不认贷”。此前，合肥、郑州、南京、郑州、大连等地已宣布全面解除限购限售。

克而瑞研究中心表示，2023年第38周有36个城市优化调整房地产政策，数量创2022年以来单周之最。在政策影响下，各能级城市成交环比回升。

中指研究院表示，从政策趋势来看，核心城市仍有优化空间。二线城市有望全面取消过去在市场过热阶段出台的限制性政策。一线城市政策调整取决于市场恢复程度，未来有望按照因区施策原则，优化限购政策。另外，降低首付比例、降低房贷利率加点数、降低交易税费等也是一线城市政策优化方向，同时京沪普宅认定标准已十年未做调整，存在优化空间。

从全国市场趋势来看，核心城市随着政策进一步跟进落实，市场有望逐渐企稳恢复，从而带动全国房地产市场逐渐筑底企稳，价格整体稳定，其中三四线城市价格短期或延续下跌态势。供给端来看，在销售端修复整体较为缓慢的影响下，预计企业开工意愿、投资力度均较弱，供给端修复需要更长时间，其中核心城市在销售活跃度提升带动下，开工、投资有望率先好转。