债务监测平台增加“防范化解地方债务方案”模块

21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道 记者从多位地方财政人士处了解到，近期债务监测平台增加了“防范化解地方债务方案”模块，地方正组织填报相关数据，包括地方财政经济、相关资产、土地储备等基础数据及预算支出压减计划、拖欠账款化解计划、地方债化解计划等。

2017年4月，财政部、国家发改委、司法部、人民银行、原银监会、证监会六部委联合印发的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》提出，完善统计监测机制，由财政部门会同发展改革、人民银行、原银监会、证监会等部门建设大数据监测平台，统计监测政府中长期支出事项以及融资平台公司举借或发行的银行贷款、资产管理产品、企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等情况，加强部门信息共享和数据校验，定期通报监测结果。次年，监管部门组织开发了地方政府融资平台公司债务和政府中长期支出事项监测平台，以监测统计地方债尤其隐性债务相关数据。

近期地方债化解引起关注。7月24日中央政治局会议提出，要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。此后相关部门都表态支持地方债化解并推出实质举措。

8月18日，央行、国家金融监管总局、证监会联合召开的金融支持实体经济和防范化解金融风险电视会议表示，统筹协调金融支持地方债务风险化解工作。市场预计，金融监管部门将推出展期降息、应急流动性支持等举措支持地方债风险化解。

8月下旬，财政部部长刘昆在《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》时也表示，要严格落实“省负总责，地方各级党委和政府各负其责”的要求。中央财政积极支持地方做好隐性债务风险化解工作，督促地方统筹各类资金、资产、资源和各类支持性政策措施。

据记者了解，今年6月-7月地方已上报建制县隐性债务风险化解试点方案，目前监管部门已初步批复方案及额度，特殊再融资债券或在下半年重启发行，可用于置换隐性债务，以缓释债务风险。特殊再融资债券额度将超过万亿，并向12个高风险省份倾斜。

地方上也有进展。据《湖南日报》报道，8月28日湖南省召开常务会议，审议通过了《湖南省防范化解地方债务风险工作方案》。据公开信息检索，这是7月底中央政治局会议提出一揽子化债方案后，首个出台化债方案的省份。目前该方案的细节尚未对外公布。

另据记者了解，近期西部某省份的化债方案也获批复，当地要求市县也制定完善本地区的化解方案，并在监测系统前述板块填写相关细化信息。