政府不“关门”了？美参议院投票通过45天短期支出法案

据央视新闻10月1日消息，当地时间9月30日，美国参议院以足够票数通过为期45天的短期支出法案，该法案为政府提供自然灾害援助资金，避免政府发生停摆。当天稍早，美国众议院以335票赞成、91票反对的投票结果通过该法案并提交参议院进行表决。

当地时间9月30日，据华盛顿邮报报道，美国民主党参议员迈克尔·F·贝内特延迟了参议院对众议院通过的短期支出法案的投票，因该项法案不包括额外的对乌克兰援助资金。据悉，参议院版本的持续决议包括向乌克兰提供超过60亿美元的援助。

另据媒体报道，美东时间9月30日下午，众议院以335票对91票的压倒性优势通过了这项临时性法案，一名民主党议员和90名共和党议员投了反对票。

下一财年的政府预算已成为近阶段民主党与共和党之间角逐的重心，共和党希望借政府预算法案要挟民主党就一些政策做出改变，例如削减预算和控制支出等，甚至共和党内部亦出现严重分歧，一些强硬派议员与温和派议员都有不同主张，议长麦卡锡在调和内部矛盾方面也是焦头烂额。

美财长警告：政府关门十分危险

据海外网9月30日援引美国有线电视新闻网报道，当地时间9月29日，美国财政部长耶伦向国会发出警告：“政府关门十分危险且不必要，将损害美国经济，并扰乱关键政府职能。”

CNN表示，美国政府关门的可能性似乎越来越大，这是迄今为止耶伦发出的最强烈警告。耶伦认为，美国政府关门将对美国家庭造成伤害，影响许多关键的政府职能，涉及向农民和小企业提供贷款、食品和工作场所安全检查、再到儿童启蒙计划等，一些重大基础设施项目的建设也会因此推迟。

图片来源：新华社

由于美国国会在2024财年开始前尚未通过任何支出法案，白宫和各政府部门正在为可能发生的关门做准备。一旦美政府关门，数百万人将面临停薪。

国际货币基金组织9月28日表示，目前迫在眉睫的美国政府“关门”危机对美国经济构成了风险，而这一风险本是可避免的。该机构敦促分别把持国会参众两院的美国民主、共和两党付诸努力，争取就美国联邦政府接下来的预算拨款方案达成共识。

据新华社9月26日报道，政府短期关门对美国经济影响或将有限，但如果两党僵局持续较长时间，政府关门的影响将会凸显。一方面，被强制休假的联邦政府工作人员可能会减少支出，从而拖累消费增长；另一方面，政府也会暂时减少购买商品和服务。

据美国旅游业协会估计，如果政府关门，旅游业每天可能损失约1.4亿美元。

美联储主席鲍威尔日前在被问及可能影响美国经济的因素时，把政府关门与汽车工人罢工、长期利率上升、油价冲击等一同列入其中。他表示，美国经济“确实面临着一系列风险”。

《华尔街日报》报道认为，美国经济现在面临着一系列可能引发更多动荡的危险。单一因素或不会造成太大伤害，但这些因素叠加在一起可能更具破坏性，尤其是在经济面临高利率影响的情况下。

美国政府关门危机为何不断重演

据新华社9月26日报道，美国联邦政府因两党政治博弈而关门在历史上并不少见。最近一次、也是历时最长的一次发生在2018年底至2019年初，民主党反对为时任总统特朗普提出的美墨边境墙项目拨款，两党在移民问题上争斗不休，导致政府关门五周。2013年，奥巴马政府期间，一些保守派共和党议员阻挠奥巴马医改法案实施，导致政府关门16天。

图片来源：新华社

近年来，随着美国政治极化加剧，国会反对党议员通常会使出浑身解数，与总统和执政党在重大议题上激烈斗争。

目前，美国总统拜登所在的民主党以微弱优势掌控参议院，共和党则在去年中期选举后赢得众议院的控制权，这让拜登的立法进程阻力重重，从今年上半年两党围绕债务上限的“极限博弈”可见一斑。

眼下，美国两党正围绕新财年拨款案进行新一轮争斗，双方仍存明显分歧。众议院共和党人日前推出了一项短期拨款议案，该方案将削减8%的联邦机构开支，还将加强移民限制措施。但该议案已遭到共和党内部反对，也不太可能赢得民主党人的支持。

参议院多数党领袖、民主党人舒默正在加大力度向众议院共和党人施压，要求众议院议长麦卡锡通过一项临时拨款法案，以避免政府关门。民主党参议员克里斯·墨菲表示，“麦卡锡已经决定让政府关门了”。而麦卡锡则对共和党内部保守派势力表示失望，称一些人“只是想把整个地方烧了”。