欧盟或对中国风电反补贴调查 影响有多大？

来源| 界面新闻

中国风电行业可能也将面临贸易壁垒问题。

据《金融时报》报道，一名欧盟官员于10月6日向媒体透露，欧盟正在考虑启动对中国风电产业开展反补贴调查。这是近期欧盟针对中国电动车采取行动之后，再度盯上中国具有国际竞争力的行业。

三名欧盟官员还表示，此举可能在本月出台，作为旨在提振欧洲经济更广泛提议的一部分。

据《金融时报》报道，欧盟内部市场专员Thierry Breton在9月曾呼吁，对中国制造的风力涡轮机进行反倾销或反补贴调查。他认为，中国风电设备制造商一直在实施积极的战略以进军欧洲市场，包括向欧洲项目开发商提供了大幅折扣，并可以选择最多推迟三年付款等条件。

针对上述事宜，界面新闻联系了多家中国风电企业。它们均对表示，暂无法判断短期对中国风电行业产生何种影响。

但有业内人士对界面新闻称，即使欧盟真的开展反补贴调查，短期内也不会对国内风电行业产生影响，反而会不利于欧洲自身能源转型、气候目标的实现。

欧盟曾设立目标，计划到2030年，在1990年的基础上将温室气体排放降低55%，在2050年实现碳中和。

想要实现上述目标，仅依赖欧洲本土风电等新能源产业难上加难。据《环球时报》报道，欧洲工业贸易组织在今年年初表示，欧洲正在把对俄罗斯天然气的依赖转化为对中国清洁能源设备的依赖。

今年来，欧洲风电行业频出状况。因涡轮机、电缆和其他风电设备的建设成本和产品价格大幅上涨，一大批海上风电开发计划被取消，已有风电项目也出现质量问题。

中国是全球最大的风电装备制造基地，风电机组零部件及整机产量占据全球50%以上市场份额，关键零部件的产量占全球市场的70%。

彭博新能源财经公布的2022年全球风电整机商新增装机TOP10排名中，中国企业占据其中六席，分别是金风科技、远景能源、明阳智能、运达股份、三一重能、中国中车。

欧美上榜企业为四家，分别是维斯塔斯、西门子歌美飒、恩德能源、通用电气，前三家总部位于欧洲。

现今中国风机在全球风电行业的地位举足轻重，拥有更为低廉的价格和优质的质量，在欧洲同样拥有一定的竞争力。

但由于技术基因源于海外，长时间内中国风电整机商无法与国际巨头匹敌。直到2007年，中国出口了首台风机；2015年，中国兆瓦级风机首次出口欧洲。

近年来，中国出口欧洲的风机逐年增加，但占比仍较小。据中国可再生能源学会风能专业委员会数据，2022年，中国新增风电机组出口容量为229万千瓦，仅为当年国内新增吊装规模的4.6%。

东证期货的研报指出，中国风电产业链与光伏不同，出海的份额相对较小，如果相关法案落地，也仅有少数零部件和原材料会受到影响。

从头部企业数据看，风电出口营收占比也不多。金风科技去年国际营收占比约9%；明阳智能海外营收占比约4%，这些企业大部分业务重心仍放在国内市场。

世界风能协会副主席、中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩对界面新闻称，风电产业已高度全球化，遍布世界的风电产业链供应链紧密交织。应对当前全球风电产业链供应链面临的挑战，确保其可持续和稳定，离不开各国政府、企业和国际组织的积极协作。

“国际社会只有通力合作，坚定维护以规则为基础的贸易体制，才能更好地应对挑战，有效提升全球风电产业链供应链的韧性和安全，支持落实可持续发展目标。技术合作和知识共享对于构建全球稳定风电产业链供应链具有重要作用。”秦海岩表示。

长远看，欧洲本土产业保护政策或影响到中国企业的出海布局。类似光伏和电池行业，为规避贸易壁垒风险，越来越多的企业开始在海外设厂。

近年来，欧盟愈发重视对于本土产业链的保护。

今年3月，欧盟委员会提出了《净零工业法案》，这是欧盟绿色协议工业计划中的一部分。欧盟委员会设定了目标——40%的太阳能光伏部署、50%的绿氢电解槽、60%的热泵部署以及85%的风力涡轮机和电池来自欧盟内部制造。