新疆、河北加入！已有22地拟发行特殊再融资债券，总额超9400亿

10月20日，又有新疆维吾尔自治区、河北省披露了拟发行特殊再融资债券文件。其中，新疆拟发行特殊再融资债券56亿元，河北拟发行特殊再融资债券277亿元。截至目前，全国已有22个地区披露了拟发行特殊再融资债券的文件，拟发行金额达9437.8058亿元。不同于普通再融资债券的募集资金用于偿还到期政府债券本金，特殊再融资债募集资金用于置换地方隐性债务。

中国债券信息网披露的文件显示，新疆拟发行特殊再融资债券56亿元，其中再融资一般债券25亿元，再融资专项债券31亿元。河北拟发行特殊再融资债券277亿元，其中再融资一般债券123.8亿元，再融资专项债券153.2亿元。以上债券均拟于10月27日发行，品种为记账式固定利率付息债，将用于偿还存量债务。

文件显示，截至2022年底，新疆维吾尔自治区地方政府债务限额为8435.86亿元，债务余额为7852.66亿元，河北省政府债务余额则为15749.06亿元。

10月6日以来，全国已有22个地区披露了拟发行特殊再融资债券文件。据澎湃新闻统计，10月6日至10月20日，全国22个地区披露的特殊再融资债券总额为9437.8058亿元。

澎湃新闻整理

方正证券分析师张伟认为，较2020年至2022年上一轮特殊再融资债发行，本轮特殊再融资债券的发行节奏较快，发行期限也更长。

国联证券王宇鹏发现，2022年末债务限额叠加2023年调整额度再剔除预计发行特殊再融资债后的债务余额显示，有部分省市数据已超出“限额-余额”理论上限。王宇鹏认为，地方债务受到限额及余额管理，数据超出的省份或通过“回收-再分配”机制获得来自债务结存限额高、债务压力较小区域的限额腾挪。

东方金诚高级分析师冯琳和分析师姚宇彤也认为，出现此现象的原因在于，中央会收回各省一定比例的债务限额进行全国统筹，给予高债务负担地区更多发行特殊再融资债以置换隐债的额度，即部分省份会从其他省份获得额度。