美学者：美无法承受对华科技“脱钩”后果

参考消息网10月22日报道 美国世界政治评论网站10月17日发表题为《美国无法承受与中国的科技脱钩》的文章，作者是美国密歇根大学国际研究所所长玛丽·加拉格尔。全文摘编如下：

过去五年来，美中科技合作脱钩的做法愈演愈烈，主要出现在教育、政府和工业这三大领域，而这些领域长期以来一直是创新、效率和人力资本改善获得成功的领域。不可否认，由于上世纪70年代末中国相对落后，这些领域的合作对中国的好处大于美国，但美国不应忽视过去40年来这种合作对美国大学、社会和企业的贡献。

在教育领域，美国司法部的“中国行动计划”将矛头对准大学。该计划旨在通过严密审查科学、技术、工程和数学学科中有利于中国国家和军事力量日益增长的合作，以清除“非传统间谍活动”。虽然“中国行动计划”于2022年因一系列涉嫌不法行为的诉讼案败诉而被取消，但美国政府仍高度关注两国在高等教育方面的合作。一些州的政客甚至对中国学生在当地学校就读感到担忧。

然而，现在有一些既定的方法来规范科学研究并惩罚那些违规者。相形之下，在学术上与中国全面脱钩有可能会减少关键领域的研究，同时会增加美国人在中国学习和研究的难度。

气候变化、药品和公共卫生等关键领域的官方合作也受到削弱。今年8月，拜登政府决定将已有40年历史的《美中科技合作协定》延长6个月，以便对其进行重新评估，但国会内部有人呼吁批准该协定到期失效，因为担心中国会利用一切合作为自己谋利。

即使双方之间的竞争加剧，美国也应在与中国的合作问题上进行战略性思考，而不是冲动地采取限制接触的举措。随着中国科技实力的增强，如果将中国科学家、学生和企业拒之门外，那么美国将很难实现重要目标，比如“重塑”关键制造业，吸引投资以增加制造业就业岗位和好的工作机会。

在工业领域，最需要战略思维的莫过于从汽油车向电动汽车的转型，这是美中汽车企业之间合作日益密切、竞争日益加剧的领域。汽车领域的商业合作曾是美中关系的一个亮点。自1979年以来，美国公司对华投入了数十亿美元的直接投资，以利用中国较低的劳动力成本和庞大且不断增长的巨大市场。

现在，中国车企也开始把美国作为投资和生产目的地。它们这样做往往是为了享受税收减免，同时也促进了美国制造业的发展，为美国工人和社区带来福音，这与上世纪80年代日本公司突然在美国汽车市场占据主导地位而遭到抵制后的做法类似。

这种基于担忧的氛围之所以如此具有破坏性，是因为目前没有一家美国公司拥有大规模生产电动汽车电池的技术。如果没有中国的投资和合作，美国的电池生产将远远落后，成本也将高于其他地方，其中包括中国，甚至欧盟。

中国企业在向电动汽车转型方面的成功绝非偶然。这是中国政府一项长期规划战略的结果，即利用向电动汽车的转型提高中国企业在尖端技术方面的创新能力。虽然这种“跨越式发展”战略并不总是对中国企业奏效，但这次却奏效了。这促使包括美国在内的其他国家重新考虑是否需要制定产业政策来引导重大技术转型。

然而，全球汽车产业不能被视为美中之间的零和竞争。试图将中国企业挡在美国市场之外，更有可能在美国已经落后的时候使自己受到孤立，并使美国处于永久劣势，从而损害美国企业、工人和消费者的利益。考虑到中国作为电动汽车生产地的优势及其依然庞大的国内汽车市场，美国需要利用投资机会，使在中国以外地方的生产多样化，并在这些新技术领域培训新一代美国汽车工人，而不是对中国企业关上大门。

科技合作是解决全球问题的必要条件，同时也是美国企业和大学在瞬息万变的世界中保持全球竞争力的必要条件。美国的技术孤立主义很可能适得其反，使美国的情况更糟，同时可能使中国继续成为汽车行业下一场革命的全球中心。