上海临港新片区，再迎重磅政策！

11月17日，中共上海市委、上海市人民政府正式发布《关于支持中国自由贸易试验区临港新片区深化拓展特殊经济功能走在高质量发展前列的若干意见》，从强化新片区特殊功能定位、打造更具吸引力的人才发展环境、推动科技创新前沿产业集聚发展、支持服务贸易创新发展等方面推出29条措施，进一步深化拓展临港新片区的特殊经济功能，推动加快建设立综合性节点滨海城市。

根据《若干意见》，上海继续给予新片区差异化政策支持，重大改革举措优先在新片区试点，符合新片区发展导向的重点项目优先在新片区布局；支持新片区高标准建设智能网联汽车创新引领区，支持L3及更高级别的自动驾驶功能商业化应用，探索无驾驶人智能网联汽车、无人装备应用场景拓展和制度创新；支持合格境外有限合伙人、合格境内有限合伙人试点项目在新片区落地等。

上海重大改革举措优先在临港新片区试点

立足支持新片区打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，上海赋予其更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限。

《若干意见》指出，继续给予新片区差异化政策支持。原则上，上海重大改革举措优先在新片区试点，符合新片区发展导向的重点项目优先在新片区布局。推动新片区适用《上海市推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区行动方案》中的各项支持政策。上海出台的政策继续按照“政策从优、普遍适用”原则给予新片区支持，适度保持新片区与其他区域的“政策梯度”。

根据新片区发展需要，在经济发展、产业升级、城市建设、人才招引、综合执法等领域，上海继续支持新片区完善管理权限、优化管理内容。

值得一提的是，《若干意见》指出，创新支持新片区参照经济特区管理方式。用好浦东新区法规支持新片区发展，支持新片区参照适用相关浦东新区法规。优化新片区管委会全过程参与浦东新区法规立法工作机制。

支持L3及更高级别自动驾驶功能商业化应用

着力提升科技创新策源功能，上海推动新片区“生长出更多企业”，加强重大产业科技项目落地保障，加快打造世界级前沿产业集群。

《若干意见》支持新片区高标准建设智能网联汽车创新引领区，推进车路云一体化系统和设施建设以及城市级车路云一体化示范应用，支持L3及更高级别的自动驾驶功能商业化应用，探索无驾驶人智能网联汽车、无人装备应用场景拓展和制度创新。

同时，上海还支持新片区建设高能级、绿色低碳的数据中心。支持以提供智算算力能力为主、效益产出水平优于上海数据中心建设导则要求的数据中心建设。

在低碳城市建设方面，《若干意见》支持新片区推广虚拟电厂建设，开展储能示范项目应用，同时探索海上风电制氢，在储氢和氢能应用等领域实现创新突破。积极探索开展新型船舶绿色清洁燃料加注服务。

支持QFLP、QDLP试点项目在新片区落地

聚焦发展数字贸易、新兴金融、高端航运服务、技术贸易等重点领域，《若干意见》提出加快提升新片区服务贸易发展能级。

根据《若干意见》，新片区加快建设国际数据港，积极探索建立健全数据资源交易流通、跨境传输、安全保护等制度和标准规范。依托国际数据港建设国际数据经济产业园，推动国际数据产业合作。

《若干意见》支持新片区打造跨境资产管理示范区。积极支持合格境外有限合伙人、合格境内有限合伙人试点项目在新片区落地。鼓励外资机构投资者通过QFLP试点参与新片区建设，投资新片区内科技创新领域或高新技术类企业。鼓励新片区内机构投资者等参与认购QDLP试点基金份额。

支持新片区发展航运金融、航运交易、航运结算、航材租赁等高端航运服务业。支持国际航行船舶保税油加注、甲醇加注等相关企业在新片区集聚发展，对所需牌照申请等事项依法予以支持。

在离岸贸易方面，《若干意见》指出，支持新片区“跨境通”平台建设，提升离岸贸易真实性审核能力。积极争取国家有关部门支持，推动新片区离岸贸易业务免征印花税。

技术贸易方面，支持上海技术交易所国际交易中心创新发展，打造集技术贸易、科技研发、企业孵化、科技金融、人才服务为一体的国际跨境技术贸易枢纽。支持进口国内急需的技术密集型、知识密集型服务，扩大各类技术出口。探索建立跨境技术贸易结算便利化通道和跨境技术交易标准体系。

持续推进落实人才优先选房购房政策

在打造更具吸引力的人才发展环境方面，延续实施新片区设立以来出台的人才政策，《若干意见》指出，进一步开展差异化人才政策创新试点，构建形成更加积极、更加开放、更加有效的政策体系。重点支持青年人才发展，打造高标准青年发展型城区建设样板区。

具体措施，包括进一步优化高校应届毕业生直接落户政策。结合新片区重点产业和实际发展需求，优化完善新片区引进非上海生源应届高校毕业生重点扶持用人单位的认定标准。

优化完善人才引进落户重点支持行业范围，支持新片区管委会根据市委、市政府决策部署，结合重点产业和实际发展需求，优化完善人才引进重点机构、居转户年限由7年缩短为3年的单位清单推荐及备案的行业范围。

对紧缺急需、专业性强的公务员职位，支持新片区加大聘任制实施力度，试点面向海外招聘高端紧缺人才，实行协议年薪，一职一薪，并进一步探索更大力度的激励措施。

在住房方面，临港新片区将优化完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的人才住房供应体系。持续推进落实人才优先选房购房等支持政策。

为此，临港新片区将优化住房结构，建立多层次、多元化住房区域统筹工作机制，在满足国土空间规划的基础上，推进落实多类型住房套型统筹，引导多元化的房屋功能设计，提供满足市场需求的高品质住房产品。