黑龙江一棚改小区9年成危楼，住建纪委等部门介入

被铁丝网围住的和谐家园小区。王迎超/摄

大伙儿现在就盼着尽快把危楼拆除，早日搬进新家。

“现在听说12月末危楼就要拆除了，总算有盼头了！”说这句话时，许坤的眼里重新燃起了希望。

近日，黑龙江省明水县棚改项目和谐家园小区居民们的遭遇经媒体报道后迅速引发关注。和谐家园小区兴建于2009年，2010年竣工交付入住。2019年7月，有居民开始反映房屋出现严重质量问题，经鉴定两栋楼均为D级危楼。当年9月，当地政府决定将所有住户全部搬离。

据介绍，该小区开发商为青冈县建兴房地产开发有限公司，施工单位为青冈县长城建筑工程有限公司。但中国房地产报记者通过企查查APP发现，建兴公司成立于2016年11月3日，长城公司竟“查无此人”。

一家成立于2016年的公司何以在2009年就开发项目？建筑公司又为何“神秘失踪”？

记者通过多方走访调查、梳理法院裁判文书发现，此“建兴”非彼“建兴”，开发和谐家园的建兴公司已于2012年更名为黑龙江省惠福房地产开发有限公司，长城公司则更名为黑龙江省鑫福田建筑工程有限公司，公司法人均没有发生变化。2016年成立的建兴公司最初的法人及大股东为王力军，此人在和谐家园动迁及开发过程中扮演了重要角色。经多方信源确认，王力军当时是挂靠在建兴公司名下开发了和谐家园小区。2019年，王力军因涉嫌恶势力集团犯罪被捕，目前已取保候审。

对于和谐家园在开发建设过程中暴露出的种种问题，目前，黑龙江省住建、纪委监委、公安等部门均已介入调查，将对涉及的相关责任人一追到底。

此外，记者从明水县政府部门获悉，当地已成立项目建设推进专班，确保和谐家园于2023年12月底前启动危楼拆除，2024年4月底前启动建设，2024年12月底前完成建设实现回迁。

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棚改小区入住9年成危楼

被建议拆除重建

和谐家园所在的街道属于黄金地段。王迎超/摄

“离这里不远就是明水县最繁华的正阳大街，那是头道街，我们这儿是二道街，属于县里的黄金地段，开了很多家居和装饰材料商店。”11月29日，站在和谐家园的铁丝防护网外，望着矗立在眼前的危楼，许坤重重地叹了口气。

8岁就在这里居住的许坤，曾一度欢天喜地的搬进了回迁的新家，可这快乐并没维持多久。“我家在2010年入住装修时就发现了不少问题，墙面特别脆，一搓就掉渣，甚至随便拿个旧钉子就能钉进承重梁里去，露出来的钢筋非常细。”

另一位居民陈丰则告诉记者，他家在2017年发现楼板和前阳台出现下沉后“找工程队重新给整的。”

居民们向记者提供当年的影像资料。

许坤告诉记者，最开始包括他在内的很多居民并没太在意，结果过了几年后，更严重的问题开始陆续出现——楼板坍塌、墙面开裂、阳台下沉……直到2019年7月，当地政府部门接到居民们关于房屋质量问题的集中投诉。

经过现场踏查核实后，明水县政府部门聘请了黑龙江省寒地建筑科学研究院和哈尔滨工业大学第二工程质量检测站对和谐家园小区两栋楼楼体进行结构鉴定，鉴定结论为两栋楼均为危楼，属工程质量事故，建议拆除重建。2019年9月，为保障群众生命安全，当地组织将和谐家园小区A、C两栋共331户居民及业户全部搬离。

和谐家园小区一楼墙体出现裂缝。王迎超/摄

如此重大的工程质量事故，开发、建筑、监理、验收等部门均负有不可推卸的责任。

记者从明水县自然资源局和住建局获悉，和谐家园项目共占地8000平方米，其中挂牌土地4148.7平方米，划拨用地38513平方米，出让土地于2009年12月9日成交，成交价格为119.01万元，共建设2栋住宅楼，总投资1445万元，全部为企业自筹。开发公司为建兴公司，法人为毕广超；施工单位为长城公司，法人为毕建彬。

记者注意到，建兴公司2009年向明水县政府部门提供的开发企业资质证书编号为黑建房开绥第029号，资质等级为三级，发证时间为2007年1月12日。但记者从青冈县住建局调取的存档显示，建兴公司一本同样编号的开发企业资质证书，资质等级则是四级，发证时间为2009年6月5日。

值得一提的是，2009年5月9日，建兴公司与明水县鑫隆达房屋拆迁有限公司签了一份委托拆迁协议书，约定2009年5月9日至6月10日为拆迁时间，王力军以鑫隆达公司法人的身份签署协议。据统计，拆迁面积达10600平方米，拆迁户为112户。但记者通过企查查APP查询发现，鑫隆达公司从2008年成立至2018年注销，公司法人始终是孟昭楠，从未发生变更。

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开发、建筑公司“改头换面”

多部门已介入调查

耐人寻味的是，记者梳理法院裁判文书发现，开发完和谐家园小区后，2012年，建兴公司便更名为惠福公司，长城公司也“摇身一变”，成了鑫福田公司。至此，开发、建筑公司均已“改头换面”。

王力军于2016年11月3日再次成立一家房地产开发公司，名字赫然是青冈县建兴房地产开发有限公司，注册资本2000万元，王力军出资1200万元持股60%，并担任执行董事兼总经理，还曾担任了企业法人，直到2020年7月卸任，并于2021年6月22日退股。

记者注意到，2019年2月23日，绥化市公安局4.23专案组曾发布通告，公开征集王力军、郎国臣等人恶势力集团违法犯罪线索和证据。同年7月18日、19日，绥棱县人民法院对以王力军为首的涉嫌恶势力集团犯罪案件的十二名被告人进行了公开审理。

“绥棱发布”2019年7月23日发表的文章显示，被告人王某军组织成立了以郎某臣、李某、房某才等人为骨干的恶势力犯罪集团，在2011年至2016年近6年时间里在绥化市兰西县和青冈县的房地产开发领域、青冈县的汽车修理行业，为牟取不法利益，有组织、有计划以暴力、威胁等手段，为非作恶，欺压百姓，多次实施违法犯罪活动，严重扰乱当地经济、社会生活秩序，破坏社会安全稳定。公诉机关分别以强迫交易罪、故意毁坏财物罪、聚众斗殴罪、寻恤滋事罪、故意伤害罪、窝藏罪，对王某军、郎某臣等12名被告人提起公诉。

同时，记者从明水县政府部门了解到，2021年8月，明水县公安局依据明水县和谐家园小区工程质量事故调查小组出具的调查情况报告，依法对和谐家园危楼案进行立案侦查。经侦查，认定实际施工承包人、相关监理人涉嫌工程重大责任事故罪，已依法采取强制措施，并移交明水县人民检察院进行审查。

公安机关侦查发现，2009年和谐家园小区A、C栋楼开发单位为青冈县建兴房地产开发有限公司，法人为毕广超，实际直接责任人为王力军，王力军以挂靠的方式进行开发明水县和谐家园小区楼盘。和谐家园小区A、C栋楼建筑时间2009年8月21日，竣工日期2009年12月24日，根据刑事案件侦查程序，该案犯罪发生时间为2009年8月~12月和谐家园小区施工期间，故2012年青冈县建兴房地产开发有限公司、青冈县长城建筑有限公司更名，以及王力军后续自行成立青冈县建兴房地产开发有限公司与明水县和谐家园危楼案无关联。

2021年9月，明水县纪委监委成立调查组。经调查，时任建设局局长、质量监督站站长、监理公司负责人以及工程监理人员存在失职失责问题，待司法机关对相关工程监理人员作出司法处理结果后，县纪委监委将对相关人员进行最终处理。

许坤告诉记者，和谐家园小区就是王力军开发的，搞建筑的有一个负责人不知道大名叫什么，外号叫于二。记者同时从明水县政府部门多位知情人处了解到，王力军当时是挂靠在建兴公司名下开发了和谐家园小区，“后来王力军因为扫黑除恶进去了，2019年危楼事件出来后，公安局还派人到看守所提审过他，但他自称有脑梗，什么都记不清了。于二也已经因为和谐家园的事被抓进去了。”一位知情人告诉记者，但目前王力军已经取保候审，“人在外面呢。”

11月28日，记者来到建兴公司的注册地青冈县华亿汽配城有限公司7号楼发现，该注册地所在房屋大门紧锁，没有任何迹象证明这里有公司办公的痕迹。

目前，黑龙江省住建、纪委监委、公安等部门均已介入调查，表示对涉及的相关责任人将会一追到底。

至此，开发、建筑公司的责任已基本明朗，那已经搬离4年多的331户居民又何时能告别在外漂泊的日子？

记者从明水县政府部门了解到，他们将通过县级媒体宣传、属事属地单位入户走访宣传发动答疑解惑、发布签约公告、召开居民代表大会等途径，实时掌握居民及业户思想动态、回应关切、争取最大限度理解支持，确保在2023年12月底前达到危楼拆除条件。目前，明水县已经成立了项目建设推进专班，倒排工期、挂图作战，细化时间表、路线图，加速办理土地、规划、招投标等项目前期手续，督促勘察设计单位抓紧完善施工图纸，确保在2024年4月底前启动项目建设，2024年12月底前完成建设实现回迁。

同时，明水县将进一步加强建筑市场管理，严格落实行政管理部门监管责任，执行建筑工程质量安全手册规定，将质量监管贯穿于工程项目建设全周期，切实提升建筑工程质量。同步加大建筑工程项目执法力度，对建筑工程中发现的质量安全问题严管严罚，坚决杜绝工程质量安全事故再次发生。

“现在听说12月末危楼就要拆除了，总算有盼头了，昨天晚上政府也召集了居民代表去看了新的设计方案，4800元的临时安置费也在昨天晚上打到了我们卡里。大伙儿现在就盼着尽快把危楼拆除，早日搬进新家。”许坤说。