郑永年：中国需要跨越“中等技术陷阱”，这是非常艰巨的任务

经济观察网 记者 张锐 12月9日，广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学前海国际事务研究院院长郑永年在广州南沙出席“数字湾区发展论坛”时表示，中国需要跨越“中等技术陷阱”。

郑永年称，“中等技术陷阱”这一概念，是他与研究团队在最近几年提出的，参考的是过去上百年的工业化发展史：一个经济体，要跨越中等收入陷阱成为发达经济体，必须实现可持续的产业升级。

郑永年同时表示，党的二十大报告提出要实现中国式现代化，但根据他与研究团队的估算，近代到现在为止，全球实现现代化的高收入国家人口还不到10亿人，而中国有14亿人口。

“这是一个非常艰巨的任务。”郑永年说。

他同时称，就技术发展而言，虽然中国在一些领域领先，甚至超越发达国家，但从民生经济领域来看，现在总体还处于一个“中等技术”的水平。这一判断的依据包括：一是中国从“0-1”的原创技术还是比较少；二是从“1-10”的应用技术看，中国的产业链属于“3-7”的水平。同时，就制造业的发展而言，美国是第一梯队，日本、欧洲是第二梯队，中国还是第三梯队。

郑永年认为，中国如今面临百年未有之大变局，存在被卡脖子、系统脱钩，以及中等技术水平固化的风险。在此背景下看全球数字经济的发展，美国模式具有非常明显的进攻性，到目前为止还是放养模式，重在发展，尚未出现有效监管，整体还是以企业为主，且反对政府提前介入；欧洲模式则是采用防御性政策，在没有特别大的互联网公司的情况下，更注重规则制定；亚洲经济体的模式，例如新加坡、越南是全面开放、有限管理，中国模式则更独特。

“尤其以人工智能为例，基本上今天世界的竞争，都是美国公司之间的竞争。”郑永年说，目前不同模式各有优劣，也不能一概而论，例如美国的监管不足导致民粹主义等，这也是比较严重的问题。

郑永年同时表示，作为一个国际政治学者，他担心的是美国在数字经济领域的“一霸独大”，因为这是很危险的局面。他认为，从目前全球互联网企业的基础结构来看，主要还是中美两国，中国有发展数字经济的优势，但需要“有效的政策，才能去赶超美国，才能有条件对美国构成一定程度的制约”。

郑永年亦提出，希望粤港澳大湾区能利用好“一国两制”、“三个关税区”的优势，加快探索的步伐，让“数字湾区”不仅是广东的发展、大湾区的发展，更要为国家数字发展探索一个可复制、可推广的模式。