落实保交楼属地责任、加快预售制改革，住建工作会议传递出哪些重要信息？

全国住房和城乡建设工作会议日前在京召开。

据媒体报道，本次会议在回顾2023年工作的同时，还对2024年重点任务进行了系统部署。会议强调，明年要做好四大板块、18个方面工作，包括因城施策、一城一策，实现房地产供求关系平衡；进一步加大首套住房、二套住房政策落实力度等。

易居研究院研究总监严跃进表示，此次会议提及的工作安排，对于更好把握精神、促进明年相关工作及市场健康发展，都具有积极的启发意义。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，近期房价出现回调、二手房挂牌量快速攀升，二手房与新房降价形成螺旋调整的态势，这背后是新房和二手房供应量都有所增加，使得供求关系出现短期失衡。

“在此背景下，明年工作的重点之一，是保持房地产供求关系平衡。在供地和新房供应上，要根据短期和中长期库存，来进行布局。”李宇嘉称。

对于购房方面相关政策，严跃进认为，会议提及要加大首套住房和二套住房的政策落实力度，反映出明年购房方面措施有望进一步宽松，而既有的政策，将强化执行与消化吸收的力度。

据媒体报道，会议提出将落实保交楼工作属地责任，加强预售资金监管，加快预售制度改革。此外，一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求，住建部将会同相关部门指导房地产融资；积极推动城市更新行动，抓好问题导向和目标导向两个工作等。

就保交楼工作落实属地责任，李宇嘉表示，落实地方政府属地责任、开发商主体责任，一直是保将楼的主要原则。“本次会议明确强调属地责任，意味着保交楼进入攻坚阶段，对资金硬缺口和难度比较大的保交楼项目，会压实地方政府完成保交楼的刚性责任。”

值得一提的是，住建部强调落实保交楼工作的同时，还提出加快预售制度改革。

在严跃进看来，这一表述非常重要，是在保交楼和预售资金监管的基础上的重要提法，这可能是新发展模式中，会重点开展的内容。

李宇嘉也认为，加强预售资金监管，意味着全面严格按照预售资金专款专用原则和相关管理办法来规范。预售制度改革则预示着，接下来有望全面推进预售和现售并存的开发销售新模式，渐渐向现房销售模式转型，彻底解决预售制下保交楼甚至烂尾的问题。这也是房地产新模式下，重要的组成部分。

而对于一视同仁满足不同所有制房企合理融资需求，分析人士指出，这是中央金融工作会议进行的部署，本次会议进一步明确了如何落实的路径。

“这反映出不同部门将加强协同效应，房地产行业管理部门将进一步规范房地产企业财务信息披露和诚信行为，让金融机构可以更加清晰看到开发商和项目公司的现金流和风险状况。基于此，金融机构才会基于自身的风控系统，来落实‘一视同仁’相关措施。”李宇嘉称。

对于会议提及政策的生命力在于落实，严跃进认为，明年的关键不在于政策出台的多少，而在于要消化和落实政策，进一步促进政策的积极效应得以充分释放。